团队协作的五大障碍(南方都市报等八部门联合开展深调研：协同推进无障碍城市建设)

随着国家《无障碍环境建设法》立法工作推进、《珠海经济特区无障碍城市建设条例》（以下简称《条例》）正式施行，珠海正驶入“无障碍城市建设”的快车道。2023年，珠海将“推进无障碍城市建设”写入《政府工作报告》，珠海无障碍城市建设迎来崭新局面。

为增强全社会无障碍意识、推动《条例》走深走实，南方都市报等单位联合发起了“珠海无障碍城市建设深调研”，对全市各大公共场所进行摸排、走访。3月24日，“深调研”团队走访了香洲区的社区公园，依照《建筑与市政工程无障碍通用规范》（以下简称《通用规范》）等标准，摸排无障碍设施建设、改造情况。

现场

走访人流量较大的社区公园

无障碍设施改造整体情况较好

本次调研期间，“深调研”团队走访了岭南社区公园、梅华城市花园与大镜山社区公园。珠海市住房和城乡建设局、珠海市城市管理和综合执法局、珠海市残疾人联合会、香洲区住房和城乡建设局、香洲区城市管理和综合执法局、香洲区残疾人联合会、珠海正方公共资源运营有限公司等单位负责人全程跟进。

岭南社区公园无障碍厕所改造前后对比

岭南社区公园无障碍坡道改造前后对比

在岭南社区公园，“深调研”团队发现，公园内无障碍设施改造整体情况良好：公园入口处新修建了一条无障碍坡道，坡度达到了1:15，高于国家标准，同时还设置了无障碍标识；无障碍厕所内增设了镜子、无障碍小便器，无障碍坐便器抓杆规格也得到调整。

在梅华城市花园，调研人员共同探讨公园与市政道路无障碍衔接的问题

在大镜山社区公园，调研人员共同探讨无障碍车位与公园主体衔接的问题

梅华城市花园、大镜山社区公园是香洲区人流量相对较大的社区公园。走访发现，两处公园的无障碍设施建设基础相对较好，在公园与市政道路衔接、公园内部区域衔接等方面仍有提升空间。

走访期间，“深调研”团队就相关问题提出了建议，并与各单位共同探讨无障碍设施改造思路，有关单位负责人对走访情况进行了记录。并表示将积极进行完善。

回应

将加快推进各公园改造工作

“为市民递上一份令人满意的答卷”

针对市政公园无障碍设施改造工作，珠海市城市管理和综合执法局、珠海市住房和城乡建设局相关工作人员均表示，接下来将依照《通用规范》等标准加快推进。香洲区住房和城乡建设局相关负责人则表示，今年将落实香洲区“十件民生实事”要求，努力实现对全区98座公园进行改造的目标，为有需求者提供方便。

珠海正方公共资源运营有限公司总经理 李强

作为走访公园的管养单位，珠海正方公共资源运营有限公司总经理李强表示，接下来将严格按照《通用规范》开展施工，使各公园能够服务更多的有无障碍需求者。“希望通过我们的工作，为珠海市民递上一份令人满意的答卷。”

珠海市残疾人联合会四级调研员 成文锋

珠海市残疾人联合会四级调研员成文锋对本次调研给予了肯定。她强调，无障碍城市建设是一项系统性工程，需要社会各界共同参与，调研的举行有利于各方明确问题所在与各自职责。“只有每个单位都做好自己责任范围内的事情，才能够真正推动无障碍城市建设走深走实，形成齐抓共管的良好局面。”

观点

发动社会各界力量

让每个人都成为无障碍城市建设参与者

无障碍城市建设是城市公共服务和社会保障水平的重要体现，与全体社会成员息息相关。相关单位积极参与“深调研”的背后，是近年来珠海社会各界无障碍理念不断增强、共建共治共享的无障碍城市建设格局逐渐形成的真实写照。

2021年“无障碍城市建设深调研”团队走访热门公共场所

2021年至今，南方都市报、珠海市残疾人联合会、珠海市检察院、北师港浸大、北师大中国文化影像传播研究中心、北师大珠海分校社会组织与社会企业研究中心等单位发起的“珠海市无障碍环境调研”，充分发挥协同共治力量，催生了《珠海经济特区无障碍城市建设条例》。

随着《条例》正式施行与“深调研”的推进，社会各界对通过无障碍城市建设，进一步增强城市包容度、体现对特殊群体关爱、及早应对老龄化社会等内涵有了更深刻的理解，逐渐从“旁观者”，转变为“参与者”。

2022年珠海成立“无障碍城市建设社会监督员”队伍

无障碍城市建设社会监督员、北京市中银（珠海）律师事务所律师潘瑞表示：“‘深调研’期间，我们看到媒体、职能部门、公共场所管养单位等各界力量，去及时沟通无障碍城市建设工作中的各种问题，这也让我们感受到，无障碍城市建设正深刻地影响着珠海。”

在成文锋看来，珠海应当以严格落实《条例》、开展常态化宣传教育等手段，发动广大市民积极参与无障碍城市建设。“无障碍城市建设是社会全体成员的共同责任，只有所有人都具备充足的无障碍意识，珠海才能真正构建起全社会共建共治共享的无障碍城市建设新局面。”

目前，“深调研”团队已对珠海全市超过100个点位进行走访，接下来将持续对群众关注度高、问题突出的场所开展一系列调研活动，促进全社会进一步增强无障碍意识，敦促不达标场所开展整改工作。

“无障碍城市建设深调研”系列报道

统筹：王靖豪

调研组成员：张景淞 曾奎达 韦锐佳