人才发展(塑造人才引领发展新动能)

●在评价激励上放活，形成以创新价值、能力、贡献为导向的评价体系，坚持包容“十年不鸣”、静待“一鸣惊人”，探索创新创业尽责免责、容错纠错机制，让各类人才大胆想、敢于闯

●坚持向选好用好人才要创新要发展，突出高精尖缺引进领军帅才，坚持以“头雁”引领“雁阵”，吸引更多领军人才带项目、带技术落地发展

习近平总书记深刻指出，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑，培养造就大批德才兼备的高素质人才，是国家和民族长远发展大计。人才是创新的根基和核心要素，创新驱动实质上是人才驱动。面对区域竞争新态势、现代化建设新要求，要牢固确立人才引领发展战略地位，深入实施人才强市战略，做足做实做好引育留用文章，推进人才链产业链创新链深度融合，塑造人才引领高质量发展新动能，开辟牡丹江现代化建设新赛道。

坚持党管人才，以更高站位拓展人才集聚格局。坚持党对人才工作的全面领导，是我国人才体系的鲜明政治优势。要强化顶层设计，树立抓人才就是抓发展理念，立足发展阶段、产业需求和重大战略，加强人才工作调查研究，开展产业人才“大走访”活动，完善人才工作规划和行动计划，建立人才发展和工作监测评估体系，明确工作重点任务和方向路径，科学绘制与“产业地图”交相呼应的“人才地图”，实现人才集聚与产业发展同频共振。要强化机制创新，用足用好龙江人才振兴60条和牡丹江人才引领发展20条等政策，深化政策创新和体制机制改革，加速人才政策体系更新迭代。在人才管理上放权，在编制使用、岗位评聘、科研经费管理等方面赋予用人单位更大自主权，建立健全市县两级事业编制“周转池”制度，为重要领域、关键岗位及重点工作、重大项目提供编制保障；在项目生成上放开，优化科研项目管理机制，探索实行企业技术难题竞标、“揭榜挂帅”等制度，赋予科研人员更多的技术路线决定权、经费支配权、资源调度权；在评价激励上放活，巩固拓展“四唯”整治成效，形成以创新价值、能力、贡献为导向的评价体系，坚持包容“十年不鸣”、静待“一鸣惊人”，探索创新创业尽责免责、容错纠错机制，让各类人才大胆想、敢于闯。要强化组织保障，把人才工作重点任务纳入“四个体系”推进落实，强化县区委书记和人才工作领导小组成员单位党组书记第一责任、组织部门直接责任，推动分行业分领域抓实抓细人才队伍建设。

坚持精准引才，以更实措施打造人才汇聚高地。坚持向选好用好人才要创新要发展，实行更开放更积极更有效的人才政策，释放强劲的人才磁吸力。突出高精尖缺引进领军帅才，坚持以“头雁”引领“雁阵”，充分发挥区位、开放、生态、文化等比较优势，深化与知名高校和科研院所战略合作，开通引进高层次专业人才“直通车”，实施高精尖人才“领跑工程”，健全柔性引才机制，实行“一事一议”，吸引更多领军人才带项目、带技术落地发展。突出产才融合引进产业英才。聚焦“4428”产业发展格局，编制重点产业核心人才库和紧缺人才谱，靶向引进产业技术人才团队。实施“雪城组工助企专项行动”，深入重点企业解难题、办实事，为企引才、助企留才。拓展市场化引才渠道，与猎头公司、人力资源服务机构深化合作，探索定赏猎招、定向点招、定岗特招聘任机制。突出实用实效引进行业匠才，发挥牡丹江职业技能教育优势，与国内高水平大学开展人才共育合作，抓好定向培养、带培带教，引进培育一批掌握技术绝活、擅长基础工艺的高技能人才。突出科学储备引进青年俊才，持续开展“市委书记进校园”“雪城优才”等活动，拓展清华大学乡村振兴工作站模式，实施“雪雁归巢工程”，吸引更多优秀高校毕业生创业就业。

坚持系统育才，以更宽视野搭建人才培养平台。人才的竞争首先是人才培养的竞争，要充分发挥政府、高校、创新平台等方面作用，全面提高人才自主培养质量。持续完善干部人才培训机制，坚持内部培训和外埠培养、走出去和请进来相结合，量身定制培训菜单，分类做好专题培训，通过“上挂下派”和横向交流等方式锤炼干部，选出一批专业能手、特色专才赴沿海发达地区交流挂职，不断提升干部队伍引领现代化建设的专业素养和能力。持续释放高校育才策源地作用，深化产教融合、校企合作，以政府定向培养、校企联合培养等方式，建立企业科技人才、经营管理人才、数字金融人才等本土人才培育基地，培育符合产业定位、发展前景好的专业人才；从高校、企业、毕业三个维度，加大资金扶持力度，有效提高在牡高校毕业生留牡率。推进高能级创新平台建设，加强“头雁”团队工作站、博士后流动站、技术创新中心等优质科研平台建设，支持园区、企业、行业组织建设众创空间、科技企业孵化器。围绕国家建设向北重要开放窗口定位，主动融入“构筑向北开放新高地”战略布局，依托中国（黑龙江）自由贸易试验区建设，走开放路、打自贸牌，积极创建中俄科学家论坛，探索建设中俄人才创新创业基地、中俄大学生实践基地、中俄职业技能培训基地等国际化“人才飞地”和创新创业共同体。

坚持用情留才，以更优服务营造创新生态。吸引集聚人才靠政策更靠服务，比真金更比真心。要强化服务意识，创新服务举措，加快构建事业有空间、工作有平台、生活有品质、社会有地位的全方位综合服务保障体系。建立以信任为基础的人才使用机制，坚持以用为本、重在使用，人尽其才、才尽其用，打通机关、企事业单位人才流动通道，建立事业单位领导干部交流任职制度，做优做实政企人才共享机制。加强乡村振兴、文教卫生、社会管理等领域专业人才使用，推动优秀人才到重点项目、重大工程和基层一线实现价值。持续深化“放管服”改革，深化人才服务集成化攻坚，高标准打造“一体化”人才服务体系，建设“一站式”人才综合服务信息管理平台，强化线上线下和部门间衔接，打造“企业人才吹哨、各方服务报到”模式。建立领导干部联系优秀人才机制，配齐配强人才服务力量，丰富人才“居养亲学医游行”无忧政策包，为人才解决住房条件、子女教育、配偶安置、户籍迁移、医疗保障等问题，定期开展“点对点”“面对面”联络服务，提供更加精细化、个性化的优质服务。建立以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系，大力宣传表彰优秀人才，让一流人才、一流贡献获得一流报酬，大兴识才爱才敬才用才之风。

（来源：中国组织人事报）