闲置资产(让闲置资产活水长流)

乡村集体资产是农民长期辛勤劳动、不断积累的宝贵财富。如何利用好这些财富，拓宽农村集体经济增收渠道，不仅事关巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，还关系到农民农村共同富裕的历史进程。

实践证明，通过创新体制机制、注入“金融活水”等方式盘活乡村集体资产，有助于促进一二三产业深度融合发展，让农民在产业链上分享更多收益，也让村集体经济发展变得更有“钱景”，农业农村现代化发展步伐迈得更加坚实。不过记者在采访调研中也发现，这一改革仍存在诸多难题亟需破解。

如经营人才匮乏。公司运营能力有待提升。负责农村集体资产管理和各乡镇子公司运营的负责人，多数从乡镇村干部和创业乡贤中选任，能力参差不齐，亟需引进懂经营、善管理的人才。如产业特色不足。有些子公司没有充分挖掘地域特点，扎堆挤入光伏、肉牛等行业经营，造成产能过剩。如机制不够完善。亟待探索乡镇子公司专项业务责任制、承包制、租赁经营制多种形式的责任制，在具备条件的乡镇试行职业经理人制度，完善子公司激励约束机制和考核评估机制，构建充满活力的乡镇子公司运营机制等。如观念仍显滞后。部分群众集体意识不强，认为集体资产与个人利益关系较远，缺乏盘活集体资产的积极性和主动性，发展内生动力和能力均显不足。

沉睡的资产“活”起来后，如何让村集体经济实现“活水长流”，需要长远考量。

要因地制宜，加快传统产业和现代农业的有效衔接。在产业选择上要立足长远、充分论证，避免走盲目跟风、包办替代的老路。应坚持市场导向，着力构建现代化农业产业体系、生产体系、经营体系，强化村集体经济“造血”功能，有序实现农村产业转型升级，构建富有特色和竞争优势的产业体系。

要有的放矢，加快补齐“三农”领域突出短板。引导金融机构对农业产业信贷加大投放，重点用于改良品种、冷链加工、品牌打造、市场销售、人才培训等薄弱环节。此外，应将集体收益多用于改善基础设施、整治人居环境等公益事业上，让群众共享发展成果，推动乡村建设和治理。

要稳慎推进，充分保障集体和农户权益。进一步完善风险管控机制，建立健全运营管护制度，坚持“依法依规、科学经营、群众参与”等原则，规范乡村资产的日常管护和收益分配，确保资金资产安全规范管理，实现乡村资产效益最大化。 （作者：刘 兴 来源：经济日报）